衛生福利部社會及家庭署將《公益彩券回饋金》轉化為公務機關經常門預算偷竊搶錢之濫觴!

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搜尋「歷年公益彩券回饋金計畫審核結果」看見衛生福利部社會及家庭署公告之「申請公益彩券回饋金補助案件核定表(107年2月5日社家企字第1070500053B號函修正版)其中一案有關「身心障礙者法律扶助計畫」核定補助新台幣15,637,000元」,補助項目內容為「1.人事費116萬4,664元(所聘人員應具法律相關科系要件,請款時請檢附相關學歷證明)、2.律師酬金1,090萬元、3.專家學者出席費24萬7,500元(每人每場次以1,500元為限)、4.差旅費20萬元、5.系統維護費250萬元、6.專案計畫管理費62萬4,836元。」
 
從上「身心障礙者法律扶助計畫」為何衛生福利部社會及家庭署沒有按照政府部門預算制度列為經常門編列經費令人匪夷所思?亦不可思議?想問行政院林政務委員萬億老師這是怎麼一回事?公益彩券回饋金變成公部門的左口袋轉為右口袋之財源通路!您不覺得奇怪嗎?
 
按《身心障礙者權利公約施行法》第一條 為實施聯合國二○○六年身心障礙者權利公約(The Convention on the Rights of Persons with Disabilities)(以下簡稱公約),維護身心障礙者權益,保障其平等參與社會、政治、經濟、文化等之機會,促進其自立及發展,特制定本法。
 
第八條 身心障礙者受公約及其有關法規保障之權益遭受侵害、無法或難以實施者,得依法提起訴願、訴訟或其他救濟管道主張權利;侵害之權益係屬其他我國已批准或加入之國際公約及其有關法規保障者,亦同。
身心障礙者委任律師依前項規定行使權利者,政府應依法提供法律扶助;其扶助業務,得委託財團法人法律扶助基金會或其他民間團體辦理。
 
為維護身心障礙者人權,政府應對司法人員辦理相關訓練。
 
第十二條 本法自中華民國一百零三年十二月三日起施行。
 
既然《身心障礙者權利公約施行法》係法定事項按理說權責機關部門就該按照規定走預算制度列為經常門編列經費才對,怎麼會轉移到公益彩券回饋金計畫來搶錢?巧取豪奪大幹一票!而且不止這計畫案件來搶錢而已,概分屬於中央與地方各地之教養院(兒少婦老殘等)及各式各樣的名稱計畫案,如地方政府社會局(處)、衛生局經審核符合規定,核轉申請計畫,應依兒童、少年、婦女、老人、身心障礙者、家庭支持、社區發展、志願服務、社會工作、家庭暴力、性侵害、性騷擾防治、藥癮及酒癮防治、兒童及少年性剝削防制、社會救助、藥癮者家庭支持、弱勢藥癮者、酒癮者之安置教養服務等項 (有興趣者可以作為研究案計畫)也是如出一轍大剌剌地搶錢不手軟,相對地逼迫(壓縮)民間非營利組織團體(NPO/NGO)按規定提出計畫補助案幾乎落空!而且還被政府單位回函數落一番說「本案係屬 貴團體宗旨任務之業務」一記回馬槍戲弄,真是吐血啊!
查公益彩券回饋金係非政府「固定財源」之財政來源,係屬一項「補充性質」之財力而已。但是,卻扮演起從中央到地方政府部門的社福金庫角色,成社政單位擬計畫案遂其愛怎麼用就怎麼搬技倆!如此這般請問歷年來被欽命的「審查委員」們您可知悉民脂民膏之得來不易?
 
公益彩券回饋金之用途如下;
(一)排除就醫障礙計畫由本部社會保險司主辦,以補助維護經濟弱勢族群健康之相關費用為限,且不得為相關法規或政府既定之補助事項。
 
(二)推展社會福利服務方案及計畫,以下列項目之創新及實驗服務為限,且不得為本部、本部社會及家庭署既定之補助項目。
1.兒童、少年、婦女、老人、身心障礙者、低收入戶、中低收入戶、遊民等社會福利及家庭暴力、性侵害、性騷擾防治、兒童及少年性剝削防制、藥癮及酒癮防治之創新及實驗服務計畫。
2.困苦失依兒童、少年、婦女、老人、身心障礙者、遊民、弱勢藥癮者、酒癮者之安置教養服務。
3.公私立機關(構)、團體充實社會工作及其專業人力方案。
4.辦理經濟弱勢家庭救助及脫貧服務、藥癮者家庭支持服務方案。
5.其他社會福利服務方案及計畫。
 
(三)前款第五目所定其他社會福利服務方案及計畫,包括自中華民國九十年一月一日新增之法律所定應辦理及得辦理事項。
問題就來了!看(一)、(二)項目似乎合情合理?冠冕堂皇?毋庸質疑?但是,「5.其他社會福利服務方案及計畫。」「(三)前款第五目所定其他社會福利服務方案及計畫,包括自中華民國九十年一月一日新增之法律所定應辦理及得辦理事項。」就包藏禍心為所欲為了!官字兩張嘴,隨便他們自圓其說,何況審查委員人數也是問題啊!
 
有關審查作業(及委員組成)如下:分為有(一)排除就醫障礙(本文暫不表與討論)與有(二)推展社會福利:如下;
1.初審:主辦單位對地方政府社會局(處)、衛生局函送申請及跨區域計畫,經審核符合規定者,應填具審查彙整表,檢附申請計畫(不含申請單位其他應備文件)提送複審。
2.複審:由督導業務次長、社會及家庭署署長、社會救助及社工司司長、保護服務司司長、會計處處長或主計室主任各一人、專家學者及社會福利團體代表六人擔任,並以次長為召集人,社會及家庭署署長為副召集人。擔任複審人員之專家學者,由本部遴聘,聘期為二年,需具備三年以上實務工作經歷,社會福利團體代表應具備五年以上實務工作經歷。
(三)複審小組成員應至少包含公益彩券回饋金運用及管理作業小組專家學者委員一人。
(四)複審人員就任(兼)職單位所提申請計畫,應迴避審查。
(五)審核符合規定者,送請財政部公益彩券回饋金運用及管理作業小組委員會核備,並通知申請單位。
 
盤整「審查委員」官方代表五人(含督導業務次長、社會及家庭署署長、社會救助及社工司司長、保護服務司司長、會計處處長或主計室主任等),專家學者及社會福利團體代表六人,雙方看似五比六人,民間多一人!那您就錯了,大錯特錯也。
「擔任複審人員之專家學者,由本部遴聘,聘期為二年,需具備三年以上實務工作經歷,社會福利團體代表應具備五年以上實務工作經歷。」好一個「由本部遴聘」之欽點、欽命遴選制度,這遊戲玩很大!衛生福利部會挑外人嗎?別傻了!
 
說穿了這些「專家學者及社會福利團體代表六人」還是他們自己的口袋人馬,怎麼會找外圍之反骨來牽制或外人來造反呢?所以審查委員五比六人也是假的!
 
錐心之痛!誰偷走了奶酪?是誰養成了政府官員可以不按規定持續不守法?監督的力量在那裡?
 
回顧歷史於一九九三年代「社聯」期之陳年舊事,本人曾與幾位社福先進運動者(姑隱其名)召開記者會公開批評國民黨執政時期將軍公教福利、環保預算經費等編列藏在社福預算內嘆為觀止!如今(政府是延續的)看到民進黨執政依然換湯不換藥手法偷天換日來這一招持續玩弄人民!身為納稅的公民者當然要公開發聲與大力譴責之。
 
想問行政院林政務委員萬億老師這是怎麼一回事?當年咱們可是一起參與過召開記者會公開批評過國民黨的人啊!您要不要了解一下?您要不要督導一下?您要不要指教一下?
 
衛生福利部社會及家庭署將《公益彩券回饋金》轉化為公務機關經常門預算偷竊搶錢之濫觴莫此為甚!
 
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