給北市交通局長、停管處長的公開信(上)

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致北市交通局長、停管處長

 

今年五月台北市停管處「」召開了停車優惠檢討會議,為什麼說又呢?事實上在95年、97年都開過同樣的會議,也因此我再度找出了在97年的發言紀錄:

發言一:主要仍建議及提醒勿因為少數人的濫用,而草率地制定縮減措施,影響到多數人造成不便,且1/3開會後停管處竟片面對外表示殘盟等團體同意試辦新措施,卻造成載送者的不便,現場針對這事提出抗議。

發言二:許多身障者在大眾運輸(公車)不便情形下,被迫自行開車解決交通問題,且遇現在油價昂貴,現在又無故取消銷單措施,形成另一種對身障者交通費用上的增加,根本是一種處罰的措施,且交通單位對積極性的交通無障礙化如牛步般,縮減的制度卻急速開會決議,實在不是個負責的作法,故堅決表示不支持這樣草率的方案。而主席亦表示如此修正等於原本不收費變成全面收費,看起來僅解決開單人員的行政作業,對身障者或措施的檢討並無任何的意義,故不予採行。

齊頭式平等的收費,如何能解決公平使用的問題?

 

同樣的事情今年又再一次,五月十七日停管處再度召開的路邊停車檢討會議中,提出了執行開「零元收費單」後的相關統計:
1.    北市路邊收費總格數為22,790格,身障專用停車位數為1,125
2.    北市身障人口數為114,742人,申請身障識別證有31,175人,申請專用車牌有4,165人
3.    99年度身障停車特性(停放收費)佔全市收費停車格比例統計:8小時以上佔10%、5-7小時佔8.5%、4小時以下佔24.9%
依據上述的幾個重點,提出認為長時間佔用格位嚴重,打算縮減優惠-限時免費的作法,並表示如此有近六成的使用者不受影響,且再三強調不是短收停車費的問題,希望與會的團體表示意見。

 

當天由行無礙代表殘盟出席,作出了幾項回應:
1.    當年提供停車優惠的主要原因是由於大眾運輸缺乏無障礙,行動不便者被迫要自行開車或騎車,故停車優惠應從整體交通規劃來看,事實上現階段是對大眾運輸有障礙的補償,若現有大眾運輸未達80%以上的無障礙普及率,此方案根本沒有條件提出,特別是針對行動不便者
2.    藉由零元收費單的統計資料,是看不出實際使用者的特性,特別是應針對長時間佔用的使用者與社會局比對,瞭解實際的情形才能獲得更清楚的現況
3.    除了「停不到車」的問題,更多人反應都看到停專用位的多屬非行動不便者,這完全是停車證濫發的問題,社會局應擔起把關的責任,回歸身權法明示專用車位是提供給行動不便者的精神(沒想到社會局是不清楚還是怎樣,竟回應沒有這項規定,事實上是有的!)
4.    對於目前的統計無法真實描述問題與真相,故建議應針對實際使用者進行更進一步的研究,才能瞭解其實質問題所在。
康復之友協會接續發言表示支持應回歸至行動不便者,且直接對所有人縮減的齊頭式平頭措施並非是個公平的作法

故我們在會議中多次強調,以每年只要有身障手冊,不分類別人人都能申請專用證的發放方式來看,縮減成四小時優惠根本沒有解決到真正問題的源頭,既無法達到公平使用,更進一步懲罰了需自行開車的行動不便者,大幅增加了他們的交通成本!而這樣的思考,網路上身障者也同樣直指濫發的問題:

Joy Hung Joy Hung: 我是中度身障,也是路邊停車的重度使用者,因為有這項優惠讓我比較方便可以開車趴趴走,但真的常看到很多有殘障停車證的車子卻都是看來幾乎是健全人士在使用,路邊的殘障停車位真的是看的到停不到,如何能有效的制止殘障停車證遭濫用,我覺得是更重要的問題
文章劉:不應該只因為少數不肖人士而因噎廢食,去犧牲掉真正需要之使用者,應該檢討如何落實殘障專用車牌的審核與發放,一般紙做的停車證造假非常容易也很難辨真偽,先改成懸掛殘障專用車牌者方可免費停車免銷單,因為汽車大牌造假不容易,並且加重違規使用的罰則才是上策
以日計費雖較合理也會杜絕一些把公有車位當成自家停車場的問題,但是投機者還是會鑽漏洞,例如把車先開出來再停進去,或是把單子拿走等等!總之我還是贊成先全面換發殘障專用車牌防堵那些偽造停車證或是一證多用的人,並且從嚴審核發放專用車牌

身權法56條規定清楚,但不依需求評估的濫發識別證才是最大的問題

 

為了回應上次社會局代表說沒有針對「行動不便者作規定」,讓我們看看身權法56條怎麼說:
公共停車場應保留百分之二停車位,作為行動不便之身心障礙者專用停車位,車位未滿五十個之公共停車場,至少應保留一個身心障礙者專用停車位。非領有專用停車位識別證明者,不得違規占用。
前項專用停車位識別證明,應依需求評估結果核發。

 

這裡面明明白白地講了二個重點:
1.所謂百分之二停車位是作為「行動不便之身心障礙者專用停車位」
2.專用停車位識別證明,應依「需求評估結果核發」

 

也就是說目前只要有身障手冊就可申請專用車位識別證根本就是天大的錯誤,造成非行動不便者佔用車位,識別證發放數量年年激增,社會局現有的申請作業根本就是濫發專用證的幫凶,而不僅如此,同樣的問題一樣發生在復康巴士的使用上,就算不是行動不便者,只要你有手冊,即使是分等級與優先順序,但你也可訂復康車,造成身障者彼此競爭,卻又資源浪費的荒謬現象。
(未完待續)

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關於發放專用停車位識別證明,如何依「需求評估結果核發」,如何評估?是有些難度。

因為,申請的家屬,有的是因為重器障(切除部份腎、心、肺等)須接送到醫院就醫、

有的情況是小孩有先天代謝異常,家長要接送小孩到學校就學等理由而申請

這些身障者並沒有下肢行動不便的問題,但有就醫就學等需求。

當然也有的是利用駕照、行車所有人和身障者是同一戶親屬的規定

申請專用停車證,最後卻淪為私人利用來停車的工具。

吊詭的是,有些明明是精障者,也能以駕照、行照、身障手冊來辦理停車證

這類障礙類別是否適合駕駛,個人覺得有待考量。值得注意的是,近來精障者領取身障手冊較往年為多。

另外,審理發放停車證的單位是社會局身心障礙科、有關停車相關的規定及稽查卻是交通局停車管理處的業務

個人認為,應邀請社會局及交通部、相關團體來研擬身障停車證的相關的發放及管理問題

較為妥當。如果只限制下肢行動不便者申請,勢必會受到其他障礙類別有需求者的反彈

就個人了解,製作發放身障專用停車證就新北市府而言除了一樓的服務中心臨櫃申請可現場發放,

其他新北市各受理單位收到的申請,都送回新北市社會局一位承辦人員負責製作核發,

人力上稍嫌吃緊..

不知版主對發放標準如何顧及各障礙類別的身心障礙者權益,有何見解?

 

 

 

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我不是版主,但很想回應您一部分~

首先大環境的不利使許多人無法踏入社會,也許包含精障、視障、心智障礙、燒燙傷等等..但如果這樣就說一定要由家屬皆送那我覺得一方面對家長太沉重,一方面或許也剝奪了他們社會參與的機會。(包括跟社會大眾互動的機會)但事實上現在很多真實的情況是這樣,所以這突顯了我們的社會說自己多麼國際化、多麼友善,其實他們的眼中並沒有看到身心障礙者、甚至是臨時受傷生病幾個月妳就能了解那種被忽視的感覺。

至於精障者能否開車,我曾經在一個研討會上看到國外案例分享,連視障者(低視能)都可以透過輔具開車~~我會想到底是我們給精障者過多的標籤還是精障者真的有這麼不能?精障者開車有比酒駕開車危險嗎?(不確定的發問..)

發放標準任誰來訂都不可能完善,這大概是可以確定的,但至少可以比現在做的更好也是確定的!!停車位怎麼都不夠可能不是怎麼增加的問題,該增加的是大眾運輸系統的完善與友善,您說是嗎?

如何評估真的是一個需要仔細思量的問題,無論如何,齊頭式的平等並不是真正的平等。但評估出真正有需求的人是需要更謹慎和完善的計畫跟考量,才不會一竿子打死一堆人。

新北市政府自100年4月1日起開始實施身心障礙者在公有路邊收費停車停車,只要車上擋風玻璃位放置身心障礙者專用停車證,

就享有開立停車費率"零"元的福利。這項措施也就是說,身障停車位也許一位難求,但也可將車停放公有路邊收費停車位

也同樣享有免費的停放的福利,這樣一來,有停車需求的身心障礙者,就不一定非專用停車位來停車不可

不知道大家知道這項新措施嗎??

這個優惠是幾個小時?
桃園很早就有了是優惠三小時

身心障礙者專用停車位識別證的停車問題有很多

有的是捷運、火車站、公辦民營停車場、醫院等等

停車或銷單問題各有不同,我覺得最好的方式,

就是直接問停管處0800-007-550

身障者本人或同戶家屬是開賓士車、享有免牌照稅、有身心障礙專用停車證停車免費

加上健保部份減免、身障子女小學到高中學雜費減免、大學以上部份學雜費減免、

不知各位對這樣的情況有什麼想法??

 

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我想就您的提問小小回應一下個人的看法:
1.開賓士車的人有錢但不是每一個身障者都開賓士車..一竿子打翻一船人,好像不是很恰當。但是確實依照現在的辦法是家屬當中有身障者的就可以用戶為單位申請到一個車牌或停車證,同時享受免牌照稅,所以說各種障別不分大家都可以來申請是不理想的作法,這就是發證源頭的問題。
2.學雜費減免我個人認為應該回歸到教育單位到底j為什麼減免?是因為什麼原因的就學不利所以給予補助減免?現在有的就我所知並不只針對身障者、子女還有針對低收、單親..種種。

最後要回應您的,也是我們相信的價值:

再多的福利都彌補不了整個社會從手腳健全的角度建構之下對身心障礙者所造成的不便。

大環境的積極的改善讓所有人有公平參與的機會才是最好的作法。

本人開改裝車已有23年歷史,從開始需置三證(殘障手冊,本人行照及駕照)於儀表板上,且限為身心障礙者本人所有及親駕的汽車才可享有免費停車到目前只要家屬有一人持有身心障礙手冊,自己就可辦理停車證到處免費停車,這段時間我已多次上書主管機關,到目前已心灰意冷,每次看到從藍色停車格下來的都是四肢健全的人,請問多少人真的是載著身障家屬的,且目前台北市又開放可停一般停車格又不限時間,可能是用來做上下班使用最多吧!大家把公共停車格當成自家停車位,難怪會招致民怨,當初這種錯誤的決策,造成現在要限時使用,就直接影響我們這些真正需要的人,讓我不禁懷念當初開始的那種方式!!

深有同感,我比你少一年,開車22年,從沒間斷過,現在不開車了,改坐電動輪椅,再也不用找停車位,有一次在西湖休息站,因為佔用殘障車位的男人行走建步如飛,看似健壯,我上前查詢,差點被打

我也是輕度殘障的使用者,但是外觀上是四肢健全,但是,
呼吸中止症導致白天根本精神不濟,開車若不分開開,中間沒找位置休息的話,
台北到八德就得休息2次,

我朋友是精障,那也是外觀健全,那該發停車證給他嗎,是誰來認定,醫生,社會局.還是.各位理盲又濫情的網友們

問題還是得靠大眾運輸系統的完善與友善