還我忽視己久的無障礙交通政策與期程

sunboy's 的頭像

小學時,父母為了就近方便,上學的地點離家很近,每天都依賴同學早起,推著我走路上下學;到了高中,「交通工具」這件事對我來說,上課是爸爸的那台黑色轎車,下課就是坐著計程車回家。有天問了母親,母親說光三年坐計程車上下學,至少花了好幾棟房子了,回想起來這真是多麼高額的交通費用,更難想像的是,自己就這麼「習慣」地「被區隔」了,一直以為公車、客運、火車、船舶的搭乘和自己一點關係都沒有。

 

是的,大眾運輸無障礙才是王道

 

今年的三月四日發起了「機場散步過乾癮」的活動,主要為了回應桃園縣政府採納了相關無障礙建議,首度開創高鐵到機場間低底盤公車接駁的友善設置。以往行動不便者只能以自費復康約1500元單趟的高額費用接駁去機場,但現在因為機場無障礙公車的設置,同樣從台北出發,搭高鐵轉705無障礙公車加起來只要95元,既方便,又省錢,更符合節能減碳的趨勢。

 

不是牛步,是行政怠惰

民國六十九回應聯合國宣示與世界潮流,台灣也公佈了殘障福利法,但三十年過去,卻不見無障礙交通政策,更談不上如何落實,我們到底要等多久呢?瀏覽一下國內身心障礙與無障礙交通相關法規,真是令人鼻酸又氣憤,無障礙交通不僅是牛步化,根本就是交通主管機關行政怠惰的長期忽視的刻意結果!

 

整理出相關法規如下:
六十九年六月二日殘障福利法:這時的法規只針對優待的規定
第二十條 殘障者搭乘國內公、民營水、陸、空公共交通工具,得憑殘障手冊半價優待。

七十九年一月二十四日殘障福利法:己開始明訂交通工具應便於使用
第二十三條 各項新建公共設施、建築物、活動場所及交通工具,應設置便於殘障者行動及使用之設備、設施。

八十六年四月二十三日 身心障礙者保護法:明訂出目的主管機關應訂定相關法規
第五十六條 各項新建公共建築物、活動場所及公共交通工具,應規劃設置便於各類身心障礙者行動與使用之設施及設備。未符合規定者,不得核發建築執照或對外開放使用。
前項公共建築物、活動場所及公共交通工具之無障礙設備與設施之設置規定,由中央各目的事業主管機關於其相關法令定之。

九十三年六月二十三日身心障礙保護法:同樣提到主管機關針對無障礙交通的規劃辦理,但實際的規劃或辦法仍是空空如也
交通主管機關:提供身心障礙者公共交通工具及公共停車場地優惠事宜、無障礙公共交通工具與生活通訊等相關事宜之規劃及辦理。
http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawOldVer_Vaild.aspx?PCODE=D0050046

九十七年四月七日大眾運輸工具無障礙設施設置辦法:這項辦法除了沒有實施期程,也沒有罰則,內容模糊。
http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=K0020057

九十八年七月八日身心障礙權益保障法:五十三條開始明訂各種大眾運輸的無障礙
第二條第六款:
交通主管機關:身心障礙者生活通信、大眾運輸工具、交通設施與公共停車場等相關權益之規劃、推動及監督等事項。
第五十三條:
各級交通主管機關應依實際需求,邀集相關身心障礙者團體代表、當地運輸營運者及該管社政主管機關共同研商,於運輸營運者所服務之路線、航線或區域內,規劃適當路線、航線、班次、客車(機船)廂(艙),提供無障礙運輸服務。
大眾運輸工具應依前項研商結果,規劃設置便於各類身心障礙者行動與使用之無障礙設施及設備。
前項大眾運輸工具無障礙設施項目、設置方式及其他應遵行事項之辦法,由中央目的事業主管機關定之。

 

三十年來,無障礙交通作了什麼?

 

台灣已進入高齡化社會,我們準備好了嗎?根據內政部2010年5月人口統計,65歲以上老年人有2,473,235人,佔總人口10.69%;2010年第1季領有身心障礙手冊者1,063,624人,佔總人口4.60%,二者比率加計逾15.29%,且逐年上升趨勢。
從殘障福利法制定以來,無障礙交通仍僅提供搭車優惠的措施,扣除不能搭乘的「假優惠」,連補貼行動不便者搭自行尋求交通的補助都不足,來看看現在我們擁有了什麼無障礙交通工具:

復康巴士:全台僅五百多輛的復康,對應數十萬人的需求
低底盤公車:台北號稱全台最多,達五百輛的低底盤公車也不過佔總北市公車的一成多,連臨近的香港早己達到七成了,而北縣,台中,嘉義及高雄也不過幾十部,更別說其他縣市了。
客運:目前沒有半輛中、長途客運是無障礙的。
船舶:除了旗津因為機車上船的「意外便利」外,國內沒有船舶有無障礙。
火車:許多車廂不能搭,火車站未設電梯
飛機:在今年委員的要求下,才開始普設登機無障礙斜坡

怠惰的交通主管機關讓無障礙交通的實現遙遙無期,無形中架起一道牆阻礙身障者走出戶外,參與社會活動,嚴重剝奪了你我最基本「行」的權益,現在己經不是呼不呼籲重視的問題,而是要大聲喊出,大力捍衛,勇敢站出來爭取長期被漠視的無障礙交通。

 

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2.出席1109提升行動不便者搭乘大眾運輸交通服務公聽會 
http://www.sunable.net/sunhome/node/2715

3.參與百萬家庭站出來,我住台北市有無障礙公車,你有沒有? 1113一起來交通部,要求大眾運輸無障礙!!
http://www.facebook.com/#!/event.php?eid=159610600745128

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