懷著理想,《行無礙》倡議的事項仍在進行中

阿里's 的頭像
懷著理想為行動不便者消除障礙大小事,傳承倡議為無障礙環境發聲爭人權。
 
倡議事件追蹤發展一;
 
行動不便者,如果,您家住在2樓與5樓之間沒有電梯(昇降機)設施設備,您說該當怎麼辦?
 
按「建築技術規則建築設計施工編第一二節昇降設備 — 昇降機之設置依左列規定:一、六層以上之建築物,至少應設置一座以上之昇降機 (電梯) 通達避難層。」如此行動不便者正好住在2樓與5樓之間您想要如何回家?
 
話說住在6樓以上有電梯的也不用高興的太早,因為建築物有些基地的設計出入口動線是墊高的(一到五階都有),所以在門口處(平台)就有高差、階梯好幾階(一階約16至20公分不等),此時電動輪椅要進出完全是死路一條!比登天還難。
 
想回家方法很多,但不是最安全的動作。如用單腳跳!用爬的!用抬的!用扛的!用揹的!用搬的!其實都不是最理想的方式。有可能一個不小心就會摔下來,一命嗚呼哀哉!
 
那怎麼辦?賣房子搬家!那有那麼容易。小孩搬遷很快就適應,長輩搬遷失鄰居談話則鬱鬱不樂。
 
去租個一樓(可改造房子)或有無障礙的住宅以解燃眉之急,可這下友善的房東在那裡?
 
有何政策支持?2009年07月14日,行無礙與伊甸、殘盟等促請陳節如委員召開「如何落實無障礙(通用)住宅」公聽會,隨後內政部營建署「推動改善庶民生活行動方案(樂活家園)」輔導五樓以下建築物強化其無障礙設施改善,即為老舊建築物可以增設外牆式的昇降機 (電梯)。
 
政府資源在那?新北市政府新工處指出,為因應高齡化社會來臨,新北市政府提供老舊公寓增設電梯經費補助及專案輔導協助,以《新北市「整建維護」補助》4、5層樓合法集合住宅建築物增設升降設備(舊公寓增設電梯)為例,茲摘錄2013年媒體報導資料「申請資格:土地及合法建築物所有權人。申請條件:一、位於新北市都市計畫區域內。二、屋齡達15年以上。三、4、5層樓集合住宅僅增設升降設備者,得以一棟為申請單位。補助額度:一、總額不超過一千萬元。二、一般案件以補助50%為上限。三、策略地區補助上限可達75%,包括:新北市政府指定的整建維護策略地區(新莊中華路等9處);臨30公尺以上計畫道路;位於捷運站、火車站、歷史建築、古蹟等300公尺範圍內,且臨8公尺以上計畫道路。」還有必須是在建築基地之消防保留通路(一方各為1.5米寬度)以外之法定綠地或綠帶區,不計入房屋建坪與建蔽率之計算。
請問其他直轄縣市有跟進嗎?
 
倡議事件追蹤發展二;
 
歷年來《行無礙》不懈怠追蹤本案的發展,持續監督促請經濟部標準檢驗局研議召開工業安全國家標準技術委員會(TC22/SC6危險機械分組委員會)於103年(1/14)第2次會議通過採 ISO 9386-1(訂定垂直升降平台國家標準案),復於(10/23)召開工業安全國家標準技術委員會(TC22/SC6危險機械分組委員會)103年第62次會議開始討論CNS(草制1030168)「行動不便者用動力操作升降平台—安全、尺度及功能性操作之規定—第1部:垂直升降平台國家標準草案」審查邀請專家學者及審查委員與相關團體代表與會討論意見彙編訂定標準,目前仍未審查條文完成,有待後續會議逐條續審及相關行政程序走完後公告施行。
 
為何會有本案的倡議追蹤主要係國內尚未有「垂直升降平台國家標準」可供製造廠商業者可依據設計及裝置的法規,以解決可供承載人員(尤其是電動輪椅族)的垂直升降平台輔具設施設備,如表演舞台、講台、墊高的基地(環境受限無法拉斜坡時)、出入口有高差、階梯、透天厝或基地無空間可改善之環境等不須要開挖機坑基礎之場地情勢,就適合這個「垂直升降平台」設計。
 
總有一天等到您。會議中不打不相識,委員私下跟我閒聊:「過去他不覺得有必要,近來年齡增長,行動遲緩日增,身心感受很深!肯定行無礙的努力推動。」一番真實的告白拉近了過去的陌生與距離感,希望升降平台(優點為不須挖掘機坑設計)能幫助所有需要者。但是,「ISO」規格高程限定在四米以內高度,四米以上的樓層房子若為透天厝三層以上的還是無解 (從內部樓板穿透樓層設計方式) !除非是設計增設外牆式電梯(昇降機),但也是問題重重,因為有的基地下方能選擇的條件空間受到限制,如地下室樑柱結構等地點則動不得。
 
生活無障礙,生命有品質,處處無障礙,擅用輔具不求人。
 
倡議事件追蹤發展三;
 
為何命如此?一對坐電動輪椅的夫妻或兩位同行的好友卻不能同時搭上同一台的低地板公車搭乘外出或回家,您可曾想過此問題的存在與對當事人的困擾情事!從公平使用大眾運輸工具而論,為何輪椅族要被受到席位限制與搭乘不便之苦,班次少,甚至於偶遇遭受到司機的冷淡對待班車呼嘯而去?概因現況一個席位設計限制也!
 
曾聽朋友說:「北歐國家的瑞典將公車的前半區不設固定座位方式設計」如此開放空間可以多元化的容納各式各樣的需求者搭乘。
 
2014年9月24日交通部召集民間團體「研商低地版大客車設置2席以上輪椅區車輛安全檢測基準規定」會議,於10月22日召開「非營業用車輛設置輪椅區空間規格尺度相關規定」會議及於12月31日召開「研商車輛安全檢測基準及汽車變更設置輪椅區或迴轉式座椅車型安全審查作業要點修正草案」會議,主要重點為促請政府與時俱進鬆綁大小車輛(營業與非營業)設計規範,要求大客車業能設計低地板客車設置2席以上輪椅區的車輛,以因應行動不便者使用客運運輸環境的需求,與考量私人想購買非營業用車輛設置輪椅區空間的車子,並且提供廠商業者及改裝業者有所遵行設計車輛銷售;這個發展我們拭目以待並樂觀其成。
 
政府為服務人民而存在,權利非施捨,好還要更好,天底下沒有不可能的事。
 
倡議事件追蹤發展四;
 
大家都會說平時要運動。但是,身障者如何運動?場地、設施設備在那裡?資源(健康運動中心)在那裡?體適能專業人員在那裡?經費在那裡?這般問題一籮筐,體育主管機關搞不清楚能為身障者幹什麼!
 
長久以來,政府在開發行動不便者運動方面常見到的就是以國際身障奧運會競賽項目居多為先,都是偏向於為比賽為主,鮮少有以提供休閒活動來鼓勵或帶動風氣?
 
創造性思考,實現走出戶外運動,遙望這日子的到來!如果將雙溪(士林區承德路五段-雙溪橋下游)與基隆河匯流處開發成為行動不便者划獨木舟的休閒活動場域,這會是什麼樣的景象畫面?要在都會區找到可以設計休閒兼遊憩的地方,開創出一處運動、休閒活動場所,會是如何令人翹首期盼,並且是多麼地珍貴。
 
按《身權法》第一條:為維護身心障礙者之權益,保障其平等參與社會、政治、經濟、文化等之機會,促進其自立及發展,特制定本法。
 
第二條:本法所稱主管機關:在中央為內政部;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(市)政府。
本法所定事項,涉及各目的事業主管機關職掌者,由各目的事業主管機關辦理。
前二項主管機關及各目的事業主管機關權責劃分如下:
十一、體育主管機關:身心障礙者體育活動、運動場地及設施設備與運動專用輔具之規劃、推動及監督等事項。
第五十二條:各級及各目的事業主管機關應辦理下列服務,以協助身心障礙者參與社會:
一、休閒及文化活動。
二、體育活動。
士林區雙溪水源流域︰由東往西流向,上游為外雙溪與天母、陽明山、大屯山等水源匯流而下,之後,再與基隆河滙流下淡水河入海。
 
沿途路徑鮮少有家戶的汙水排放或養豬戶的排泄物等汙染源,算是乾淨的水質,其平日流量不大,除了夏季颱風季節性汛期泛濫之外,這裡的水源穩定大,溪床平緩、落差低、流速和緩、水面波浪小,溪之兩側有堤防,兩側堤岸內有工程通路與休憩小道(可騎單車往雙溪、內湖),承受風力吹襲之強度及干擾情勢小,另外在終點處(雙溪橋下約150公尺內)有設計一座簡易水位壩堤/魚梯道,讓水位可以保持在一定的位高程度,故蓄水量穩定。
 
雙溪下游與基隆河交集匯流處水域約200平方公尺,附近有船家碼頭區一處及出入水道斜坡/近網球場旁,但缺乏適合獨木舟的平台。此水面流速和緩(迴旋渦/暗流待了解?),波浪得視當地風浪與潮汐水流而定。
 
基地設施需求︰於現地雙溪下游與基隆河相交匯流擇一處空間(無障礙動線規劃設計)搭設一座浮動碼頭區,設計適合行動不便者(輪椅族)進出水面的斜坡道(隨潮汐與水流大小量升降調解),沿河岸平行設計寬度3米通道、轉彎平臺6平方公尺空間,通道延伸入水面,如「之」字型設計斜坡道,連接可供獨木舟上下活動的平台區。另外如有更好的設計想法與其他地點可以選擇也請各位伙伴及看倌不吝提供告知。
 
有關倡議的事件,行無礙仍有幾件在進行與關注中,待有發展再整理與分享。
 
行無礙,所行無礙。您的需求,讓行無礙知道;我們會竭盡所能,一起築夢踏實。
 
 
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