9/20行無礙智庫沙龍-麥當勞事件到餐廳無障礙法規-座談內容摘要

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        2011年,身障小朋友寫信給麥當勞叔叔,希望餐廳可以有無障礙設施,讓輪椅族也可自由進入用餐,事件引起身障族群關注,並群起向麥當勞抗議無障礙設施不足,並研擬修正餐廳無障礙法規,針對身障團體所提出的訴求-凡一樓餐廳均需設置無障空間讓身障者可自由進出,但經過開會討論後,營建所擬的條款為:【商業類新增飲酒店、小吃街、一般旅館及總樓地板面積300平方公尺以上的餐廳、咖啡店、冰果店、冷飲店等須設無障礙坡道、廁所、升降設備等無障礙設施】引起身障者極大的不滿。

        劉金鍾主委當時參與法規修正會議,由於營建署承辦人員一再表示因人力不足,所以對此一法規修正的查核及辦理有極大的困難,故先將已有資料(即總樓地板面積300平方公尺以上的餐廳)納入優先改善順序,雖有違身障者的訴求,但考量大局也只能接受,許多身障者不諒解,認為法規不能一次到位是極大的缺失,承受極大壓力。

        參與座談的身障者於會中提出對此一法規的質疑,根據身心障礙者權益保障法第十六條第二項:「公共設施場所營運者,不得使身心障礙者無法公平使用設施、設備或享有權利。」不就可以要求營建署立法要求餐廳全面無障礙,畢竟樓地板面積300平方公尺以上的餐廳大都為中高價餐廳,與身障者的消費習慣有很大的距離,此一條件限制無疑是空法,並沒有真正解決問題。

針對這些問題,劉主委員表示:

一. 在與相關承辦人員開會時,對承辦人員的推託,深覺無力,同時又沒有適當的平台可以向身障者說明,造成誤會及不諒解,是不樂見的。

二. 在推動法規時,會有一些事前的作業,例如提供意見、法案擬定、提案、審查…等程序,若一般身障者可以配合在民間提供資料或是反映問題,在開會時,委員就可以據此提出,並向主管單位施壓,推動法規時會有比較好的成效

三. 不同領域的委員有不同的專長,針對各個不同場所的勘察,常常會遇到不同的意見,例如無障礙廁所洗手枱是否應設置環狀扶手的問題,至今仍沒有共識,所以會有不同調的情形出現,各勘檢委員的意見不同,也沒有適當時間及平台可聯絡溝通,所以在開會時常會有各說各的情形出現。

座談會中,大家對劉主委的說明漸漸有所理解,也提議雙方(身障者與委員們)可以多對談及溝通,將民意上達,才能創造雙贏的局面。

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