古蹟區修繕重整,障礙不減反增!

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台北縣文化局主管之殼牌倉庫,不僅是淡水古蹟園區很重要、很漂亮而且可近性很高的景點,部分場地更經過一番協調終於由淡水文化基金會提供給淡水社區大學做為成人教育使用,這個兼顧人文歷史藝術與教育的美麗場所,過去為維持原貌即使雜草叢生落雨涔涔仍難以進行修繕,98年終於有機會動工修繕,大家都非常期待。

95年曾經在未裝修前的社大上課,感覺很有氣氛,站在社大裡面最靠近淡水河的一角,視線可以遠遠的看到龐大的淡水捷運站,但如果將視線拉近往下,又可以看到僅存少數幾戶水上人家,新舊交錯之間鷺鷥或飛翔或駐足就是一派寧靜的樣子。得知殼牌倉庫動工裝修之後,一直非常期待重新開幕之後的景象,終於八月份社大從組合屋搬回行政用的建築物,也就是說整個區域內的整修快要完成了!!於是我帶著相機和一棵萬分期待的心情走進殼牌倉庫,來一次完工前民間自主的無障礙勘查。

本來優雅愉快的心情,即使是下著雨,落在紅磚牆上更添幾分詩意。入口處先來張照片吧!

舉起相機拉近視線才開始發現不妙之處?

從入門開始,紅磚、石塊、石礫各種凹凸不平的材質、鋪設的間隙大小不一,我這雙已經鬆弛的鞋走起來歪歪跌跌的,可以清楚的感受到不同材質與形狀從腳底傳達上來的感覺,對輪椅來說恐怕是舉步維艱。

入口處左手邊社大的辦公室,動線上有段差!右手邊據說是古蹟展示區,也有溝蓋、門檻造成內外兩側段差!!再往前走,未來設計做為教室的建築一樣的段差,後棟倉庫還是門檻造成的嚴重段差!!重新規劃空間的使用怎麼不從設計中消彌障礙呢?再走到建物旁,兩段木棧道鋪設的平台,一段在河岸邊,可以觀賞淡水河與捷運站,一段靠近舊鐵軌在教室後側,絕對是乘涼、拍照、享受樹下微風的必遊景點,而這些也絕對是新設立的,但是還是有階梯、有段差,平台還故意設計上上下下的很有層次感,就是沒有通用設計的概念。怎麼段差、段差、段差、、、、不斷出現就是段差!!我感覺到胸口有一股氣,彷彿這些段差一一銜接了起來不斷累積往上,越來越高、越來越沈、快要衝出來了!!

接著,來到廁所,無障礙廁所有獨立的一間,只有一間,但是還是保留了溝蓋與門檻以及它們所造成的不平整段差!

遠遠的,還有建物內部的旋轉梯,以及大門一側的旋轉門,看了不禁令人擔心?

舉凡鋪面與室內外空間之段差完全不顧及行走的安全與便利性,更不要說行動不便者參訪或受教之權利,不只是輪狀寸步難行,一般人恐怕腳步也要很小心。此時巧遇現場施工人員,很斯文安靜的一個年輕人,沒有做工,只是在現場晃晃看看,想必是監工之類的人物,忍不住跟他問了有關這些障礙怎麼這樣呈現的時候,他淡淡的說「這是古蹟不需要做無障礙」,但這明明是重新修繕的啊,問題最大的鋪面更不是「古蹟」,根本是重新鋪設上去的。就算要仿古也可以去障礙一點啊,年輕人居然說「古蹟以前就沒有做無障礙,所以現在以恢復古蹟為目標也不用做」,我真是覺得胡說八道到了極點,忍不住問他「古蹟之前也沒有架設網路,怎麼你們教室裡面都可以上網?」年輕人又冷靜的回覆我「圖怎麼設計我們怎麼做!」,這時候我真的有一把火了「你照圖都會做錯又怎麼說!廁所內的扶手一高一低、洗手台的鏡子架設也過高,你們不都是參考設計規範的嗎?照圖做還是做錯啊!!」

唉!!只能說本人修養太差,那年輕人太倒楣在這樣的時空下巧遇!而縣府貴為指導單位真是太混蛋了!
回到辦公室把看到的狀況化做一紙公文掛號寄給縣政府文化局,副本知會淡水文化基金會、淡水社區大學、台北縣立淡水古蹟博物館、內政部營建署、殘障聯盟。又過了一日,想一想還是寫一下縣長信箱吧,畢竟相對於近日台北縣大力宣傳扶老攜幼都可以搭乘的低底盤公車而言,這樣的古蹟修繕太令人遺憾!

如果這樣的環境縣府都可以驗收,那麼身權法保障委員會真應該挺身而出為身障者行的權益好好爭取一下了!!

 

相關連結:北縣低底盤公車上路 試乘有禮

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附上申訴管道給大家一起發聲:

縣長信箱:http://talk.tpc.gov.tw/registForm-1.jsp

文化局長信箱:tpc361@ms.tpc.gov.tw

 

 

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縣長信箱簡短的寫了幾個字:

有關文建會與台北縣政府共同出資,台北縣政府文化局主責修繕之殼牌倉庫,已列為淡水古蹟博物館的一部份,在北縣積極推出新莊大排旗艦計畫、低底盤公車等等關注多元、弱勢縣民需求而令人稱讚不已的政策之餘,怎會在殼牌倉庫修繕之際,悄悄的將障礙佈滿這個充滿藝術、文化,以及淡水社區大學發展在地人文思想的空間?!敬請於完工驗收之前,會同管理單位、使用單位及本單位共同探勘,並針對環境製造之障礙消彌,以使該地成為老弱婦孺皆能自由參觀、受教的優質場所。

然後我做了一個附加檔案,把這些照片作了一點說明一併寄上。

(現在可以放附加檔,算是更便民的作法)

 

吼!真是夠了!連結直接借我了

我想寄總統府看看

台北縣的官老爺真的是沒救了

 

淡水是想怎樣?

貴為排名第1的國人旅遊熱門景點,

是否要多一個註記「國人不包含身障人士,請身障人士勿強行進入」????

Go, on wheels. Go on, wheels. Go on wheels.

也借我連結喔!

看到「淡水殼牌倉庫」古蹟的修葺工程如此的違反身心障礙者權益保障法第57條法令規定及「建築技術規則」建築設計施工編第一百七十條條文施作符合無障礙設施設備之環境,真是令人噴飯、吐血!
按身心障礙者權益保障法第57條:新建公共建築物及活動場所,應規劃設置便於各類身心障礙者行動與使用之設施及設備。未符合規定者,不得核發建築執照或對外開放使用。
前項無障礙設備及設施之設置規定,由中央目的事業主管機關於其相關法令定之。公共建築物及活動場所之無障礙設備及設施不符合前項規定者,各級目的事業主管機關應令其所有權人或管理機關負責人改善。但因軍事管制、古蹟維護、自然環境因素、建築物構造或設備限制等特殊情形,設置無障礙設備及設施確有困難者,得由所有權人或管理機關負責人提具替代改善計畫,申報各級目的事業主管機關核定,並核定改善期限。
再按內政部公告「建築技術規則建築設計施工編」第一百七十條修正條文公共建築物設置供行動不便者使用設施,其種類及適用範圍之D類休閒、文教類D-2第1目、會議廳、展示廳、博物館、美術館、圖書館、水族館、科學館、陳列館、資料館、歷史文物館、天文臺、藝術館。應於室外通路、避難層坡道及扶手、避難層出入口、室內出入口、室內通路走廊、樓梯、昇降設備、廁所盥洗室、停車空間等為必須設置一處之設施規定。
又「淡水殼牌倉庫」為擁有上百年歷史的縣定古蹟,經台北縣政府文化局發包規劃設計仿古蹟整修及多年的修復整建工程,卻未考量全人使用的「通用設計」原則,新設的步道鋪面及高低差門檻已對行動不便者造成新的障礙環境。
《行無礙協會》向來以推動無障礙生活環境為宗旨,並於淡水設立無障礙服務中心作在地無障礙生活的積極推廣活動給予掌聲,對於「淡水殼牌倉庫」園區的修葺古蹟有關無障礙設施設備部分寄予厚望,但是,經現場實地勘察發現並未依「身心障礙者權益保障法」第57條法令規定及符合「建築技術規則」建築設計施工編第一百七十條公共建築物設置供行動不便者使用施作及設計,讓人失望與憤怒官僚體系的故步自封,承辦官員的顢頇無能、誤解法令!及承包該工程設計顧問公司的專業無知、傲慢對待,合流於官員的沆瀣一氣作為!連按圖施工都會搞錯。
由此「淡水殼牌倉庫」古蹟修葺工程從規劃、設計、民間團體(台北縣立淡水古蹟博物館、淡水文化基金會、淡水社區大學)參與建言一再反應應有無障礙施作,到發包迄今將驗收工程,台北縣政府文化局卻不予重視、輕忽,吾人認為應施於「連坐法」懲處主辦的承辦官員及擁有決定權的主管長官以敬效尤。
從此案件可見官員的藐視法令規定,民間團體及身障者將向監察院舉發,否則有樣學樣,沒樣自己想的情形一再發生。台灣已進入高齡化社會人口(11%,240萬人),加上身障人口(4.6%,105.6萬人)數,我們的無障礙環境建設及「通用設計原則」準備了嗎?

身權法第88條:「違反第五十七條第三項規定未改善或未提具替代改善計畫或未依核定改善計畫之期限改善完成者,各級目的事業主管機關除得勒令停止其使用外,處其所有權人或管理機關負責人新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰,並限期改善;屆期未改善者,得按次處罰至其改善完成為止;必要時,得停止供水、供電或封閉、強制拆除。」
準備提行政訴訟唄!

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早上接到縣長信箱的處理人員來電

表示會擇期會勘。

敬請期待?

(要不要公布會勘時間請記者一起去啊?)

強烈建議:準備輪椅給各位長官們

讓他好好地"感同身受"

 

Go, on wheels. Go on, wheels. Go on wheels.

我也投書了,至今未回覆!

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今天收到縣政府的回覆:

回覆內容:

敬啟者您好:    感謝您對「臺北縣縣定古蹟『原英商嘉士洋行倉庫』建築本體修復暨再利用工」無障礙設施之關心。    本府辦理上開古蹟修復工程之設計施作,確實對行動不便者造成使用上之不便,本府刻正研議改善設置無障礙設備及設施,並俟研妥後,再邀請相關單位與臺端共同研商設置方式。    

敬祝平安喜樂身體安康 承辦機關:臺北縣政府文化局文化資產科 聯絡電話:02-29603456分機4554

由上述回覆,至少很清楚第一點是縣府承認有錯,我想這是因為有圖為證,明明白白的。

第二點是他們會研議改善在邀我們共商或會勘(電話中有說要會勘)

得到這兩個回應覺得算是這一陣子看到的公務處理中回覆得令人心平氣和的,接下來就看怎麼修繕了。

雖然如此,另一方面我其實又很想追問,這一修繕是不是縣府又從口袋拿出一筆錢來了呢?

還是會從當初設計與施工的單位扣款呢?!

我的意見:

先別管工程款

先把環境改善

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淡水古蹟區殼牌倉庫整修工程爭取改善紀錄分享給大家:

http://www.sunable.net/sunhome/node/2184

 

 

 

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